北韓為什麼那麼多難民？
由於缺乏集體農業技術而導致的糧荒，並在數年來的惡劣氣候條件下逐年加劇。自 1995 年以來，北韓人民的生存主要依賴國際糧食援助來維持。根據世界糧食組織 1997 年的調查， 北韓 12 個省份中有 11 個受到乾旱襲擊，北韓境內 70%的玉米毀於乾旱。同年 9 月，美國援 助組織“世界觀察”（the US Aid Group World Vision）曾沿中國邊境，通過對經常到北朝鮮 旅游的觀光客和對北朝鮮難民的採訪，完成了一項艱難的調查。這項調查顯示：15%的北朝鮮人已經死於當年 6 月份以來的飢荒。這個慈善機構表示，因為害怕報復，400 名被採訪的 人中，只有 33 名同意回答問詢。“世界觀察”的副總裁安德魯．納奇奧斯（ANDREW NATSIOS）通過美國有限電視新聞網說向世界發出警示說：“死亡的可能數字接近一百萬到 兩百萬，最少有五十萬人已經死亡”。 究竟有多少北韓人死於飢荒？沒有任何可能從北韓 政府那裡得到確證。記者們只能另謀他途。一位曾經撰寫過 50 年代末中國大飢荒的《南華 早報》的記者，賈斯珀．貝克爾（JASPER BECKER），為了調查 1997 年北韓大飢荒的死亡 人數，曾經對橫越圖門江的北朝鮮難民作過採訪調查。他的調查結果顯示：這個國家的兩千 三百萬人中，至少一千萬已經死於飢餓。也就是說，這個國家將近半數的人口已死於飢荒。 了解這個情況，則可以理解為什麼北韓難民源源不斷湧入中國邊境省份，寧願遭受中國當局 慘無人道的遣返待遇而在所不惜。
北韓難民順利逃到南韓後如何？
南韓政府費盡千辛萬苦將北韓難民接到南韓，通常先將他們安置在「一心院」接受教育， 學習如何適應資本主義社會，成為平凡市民的一份子。但事實上多數北韓難民進入職場多半 出現嚴重的適應不良，他們不會想到自己不具備特殊的技術與資格，而是興起社會主義的平等意識，當他們自己的待遇與其它白領階級相去太遠，往往會從職場出走，形成新的社會問 題。
國際社會曾怎樣協助過北韓飢荒？
國家社會紛紛對北韓伸出援助之手。根據不完全統計，截至 1999 年，包括美國、歐盟 及日本等國家和組織在內，聯合國世界糧食署已經為北韓提供了總額達五億兩千多萬美元的 糧食，也為北韓處於癱瘓的醫療健康系統提供過人道醫療救助。僅以 1997 年為計，美國為 北韓提供了價值大約兩千五百多萬美金的糧食援助，歐盟為北韓提供了價值五千三百二十萬 美金的糧食援助。然而曾經走訪北韓六個月的“聯合國世界糧食計劃署”的北韓代表戴維． 莫頓(David Morton)在要求國際社會繼續捐助更多的糧食給斷糧在即的北韓時承認，所有這些 努力，不過是權宜之計。他表示，在平壤振興經濟之前，看不到飢荒結束的任何跡象。聯合 國“世界糧食計畫”主任凱薩林．柏提尼在 1998 年 4 月走訪北韓後，也表示，由于連年乾 旱，農作物歉收，人們全靠外國救濟和草根樹皮為生，北韓國家配銷的糧倉早已空無一物。
她敦促國際社會保持持續地糧食援助，直到北韓農業生產恢復和收成大幅提高。她同時指 出：北韓的糧荒不是兩年三年的短暫的現象。民食為天，可以想像，如此的農荒和飢荒之 下，北韓老百姓正是生活在“水深火熱”之中。
更為致命的一個問題是：真正分到飢民手中的國際援助糧食有多少？據國際媒體多方報 道，本來不多的糧食援助，通過北韓政府的運作，主要分配給了北韓的軍事與政治系統。而 CNN 記者基諾依則報道：“政府仍然在向國際社會請求食物援助。但是我們看到的是與這個 體系共存的一種現象：當市民們忍飢挨餓的時候，這些短缺的資源卻正在被用來維持這個國 家機器的榮耀。”根據專制體制下生活的經驗，可以判斷，國際社會援助的糧食既然可以用 來維持政治與軍事系統，用來榮耀國家機器，當然可以用作控制人民思想、壓制人民反抗的 工具。
北韓政權為何沒有崩潰？
答案就是權威崇拜與恐怖統治。
１、「聖三位一體」的權威崇拜：毫無懷疑的崇拜金日成、金正日與主體思想。無時無刻不讚 頌金日成是天上下凡的偉人，認為其是「不可能從天上摘下的太陽」，而且以金日成出生那年 作為紀元的元年，全國擺金氏父子的銅像。北韓是社會主義國家中唯一施行家族父子繼承的國家。
２、軍事國家：一個兩千兩百萬人口的國家，有一百二十萬的正規部隊，在政治與經濟利益分 配上享有絕對優勢的地位，他們也絕對擁護金氏父子的權威，不容許任何的挑戰。許多外來糧 食援助，首先都先供應部隊使用。
３、特務統治：監視耳目密佈民間，全民皆可因懷疑任何人的忠誠而被告發，許多人甚至因為 口頭抱怨而入獄。
４、訊息封鎖：人民完全不知外在世界的任何面貌，而單一接收政府灌輸的訊息。
北韓政權到底靠什麼在維持？
答案是政府犯罪、走私、販毒與造偽鈔。北韓的人口只有南韓人口的一半，但國民生 產總值卻只有不到南韓的十分之一。更為糟糕的是，這樣低的國民生產總值還在連年下降。 能源短缺，食物短缺，資源短缺等使北韓陷入嚴重的貧困和經濟崩潰及金融危機。甚至北 韓駐外機構都沒有經費維持運轉，導致先後關閉多家。其他一些沒有關閉的，則不僅要按 照規定，向北韓政府交納限定數額的外匯，還必須經濟上自負盈虧。
北韓政府在世界各地從事販賣毒品、販賣軍火和印製假美鈔的犯罪活動。美國官方認 為，北韓政府外交機構自負盈虧的政策，是北韓政府從事走私毒品，販賣軍火，制造假美鈔 的主要原因之一。1999 年 3 月前美國駐南韓大使李潔明（James R. Lilley）曾經在國會作證指出，北韓走私販毒活動已經持續數十年之久，北韓政府工作人員由於在世界各地參與各項犯罪活動而被捕獲。假造偽鈔的行為，自從 1994 年以來，有十幾起以上的這類案件在發生東南亞發生，價值四百五十多萬美元。事實上，北韓政府一直在通過自己的外交官和貿易公司流通假冒美鈔。武器走私活動同樣普遍。根據李潔明指出，1996 年 9 月 香港安全當局透露，北韓武裝部長控制的一家公司，密幫(MAEBONG)公司，從中國人民解放軍那里購買了大量的手槍、機關槍、迫擊炮。然後將這些武器轉賣給了在東南亞和香港的犯罪集團，從中牟取暴利。李潔明舉例說，1996 年 9 月 12 號，香港關稅當局在開往敘利亞的北韓船隻上，搜查出了遠射程自動槍隻、導彈發射遙控裝置和導彈部件。
根據美國國會研究機構 1999 年 1 月份的一份報告，北韓 1997 年為了特殊需求而從事犯罪活動的非法收入，保守的估計在八千六百萬美元，其中七千一百萬來自毒品交易，一千五百萬來自印製偽鈔。此外，據南韓國家情報機構 1998 年 11 月發行的題為《二十一世紀新威脅-----國際犯罪的實體與對應》報告資料顯示，北韓自 90 年代初期，就在平壤近郊設立了專門負責製造偽鈔的機構，命名為“二月銀光貿易會社”。這個“會社”平均每年印製一千五百萬美元的偽鈔。其精密度幾近真偽難辨。這個“會社”通過其在海外的領事館及經貿分支機構“洗錢”。 自 1994 年以來，這項犯罪活動先後在東南亞等地被破獲十三次，金額達四百六十四萬美元。
>>>>2006/9/2 財團法人龍應台基金會[思沙龍]--你所不知道的南北韓 現場活動手冊
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