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說兩個都還健在，時代都離現在不遠，許多人都還記憶猶新的行政院長級人物的故事，行政院長蘇貞昌可以比較比較，探索思考。

身先士卒

除了主流媒體的聲音，地下電台的另類看法，蕭萬長也一樣重視而且從不輕忽

第一位叫做蕭萬長，和蘇貞昌在「後陳水扁時代」卡位戰中接任一樣，蕭萬長也是在「後李登輝時代」卡位戰的氛圍中，接下了行政院長。當時由於連戰因「白曉燕案」聲望重挫；宋楚瑜也因「凍省」下定決心要走上一條不知會如何發展的「自己的路」。所以蕭萬長接任之後，挾著三十六年的行政歷練，與財經圈豐沛人脈及民間高聲望，蕭萬長積極想要在閣揆位置上，創下耀眼政績成為自己更上一層樓的資本，而當時，各界對蕭萬長也頗有寄望。

當時的蕭萬長，深知閣揆這位子對他前程的重要性，和現在的蘇貞昌一樣是卯足了勁在幹。所以蕭萬長也是一切都身先士卒的，各部會不論大小事，蕭萬長很勤快，他每天一大早就廣泛閱讀報紙，和幕僚洽商，大大小小事他都有想法，辦公室裡的傳真機永遠都有他信賴的「專家學者」給意見，辦公室的電話也永遠有一些「朋友」和他反映民意。而他的辦公室主任胡富雄的辦公桌旁，更是總有擺著收音機，除了主流媒體的聲音，地下電台的另類看法，蕭萬長也一樣重視而且從不輕忽。

專業領導

各部長反應慢了點，出了事媒體報導後還沒處理，蕭萬長的關切馬上跟進，要部長立刻補資料

和現在「好為部長師」的蘇貞昌一模一樣，自己「準備得很充分」蕭萬長也是常把部長找到辦公室來當面「口試」，部長準備不周或還想不清楚，老蕭就面授機宜一番，頗有「專業領導」的氣勢。同樣的和蘇貞昌對閣員很嚴厲般，「微笑老蕭」起初對部屬卻一點都不會微笑的，各部長反應慢了點，出了事媒體報導後還沒處理，蕭萬長的關切馬上跟進，要部長立刻補資料，做說明，當時許多部會首長可是很怕蕭萬長不厭其煩之「叮嚀」的。

不讓蘇貞昌專美於前，當時的蕭萬長也可都是身先士卒衝在第一線，上任不滿一個月，中油出現工安事故，經濟部長王志剛還沒出面，蕭萬長就已經有所反應了，東南亞出現經濟風暴，還沒燒到台灣，蕭萬長的辦公室早就已經跳過相關單位，多次找專家學者開應變會議了。對於這麼一個勤勉肯出面的閣揆，百姓當然滿意，因此他的聲望在掌政初期居高不下，常是七成以上，在高民意滿意度的激勵下，蕭萬長對閣員愈來愈嚴厲，一度還要研考會每周都要進行好幾場民調，還會新聞局匯整所有媒體報導，以供他替各部長「打成績單」，做為內閣改組的依據。

忙著滅火

天天都在危機處理，結果天天都有新的危機要處理

但好景不常，不到幾個月，蕭萬長就嘗到苦頭了，因為凡事都是院長衝在第一線，媒體和民眾的口味變大了，祇要有事，都要行政院長出面，祇有行政院長處理了，才算政府重視到民瘼了。結果搞到蕭萬長變成每天要馬不停蹄到處滅火，天天被各種事件牽著鼻子走，不但行政院施政步調被拉扯，各部會也都被危機處理搞亂了所有施政優先順位，終於滅火滅到來不及了。

因此弄到老蕭自己苦不堪言，當時他和他的核心幕僚們就多次埋怨：每一天都要「滅火」，施政的步調全「亂」了，沒有了「一致性」和「規畫性」，「天天都在危機處理，結果天天都有新的危機要處理」。

其實，蕭萬長和他的僚屬們並不是不知道該幹些什麼事，也不是不知道什麼事情才是對的，但一開始就急著搶第一線，結果搶掉了所有部長應有得職權，不斷站在第一線的結果，蕭萬長內閣後來換來的是「災難內閣」之譏，高聲望的滿意度在幾次危機之後，突然崩解，直到他卸任前，都很難回到六十分。

科長格局

江丙坤隨身帶筆記本，喜到哪裡聽到有問題更一定記下來，回到辦公室也一定會親自交辦

另一個院長級的人物是閣揆呼聲一直很高，卻已經多次擦身而過的江丙坤。江丙坤雖然在仕途上，一直是和蕭萬長亦步亦趨，但坦白說，早期政壇從來都不看好江丙坤有朝一日會成為閣揆，總把他視為是一個盡心盡力、執行力強的專業官僚，但視野和格局都不足以成為掌政者。

早期的江丙坤一直有一個封號：「江科長」，他對經濟部內大大小小的事都嫻熟，每一個事情都親力親為，經濟部每一份交到他辦公桌上的公文，承辦官員不論大小，江丙坤都規定必須用鉛筆在公文右下方寫下姓名與電話號碼，因為祇要發現有問題，或者不周延，一定會接到江丙坤親自打來的電話，和現在個性急，每天「奪命連環Call」部長的蘇貞昌，有著異曲同工之妙。

和蘇貞昌一樣，以「執行力」著稱的江丙坤早期也是一個喜愛站在第一線的政務官，他隨身帶有筆記本，喜歡到第一線去找問題，到哪裡聽到有問題更一定記下來，回到辦公室也一定會親自交辦，之後，還會不斷地追蹤進度，所以，當江丙坤擔任經濟部長時，民調資料中，聲望也高常在七成以上，是繼孫運璿和趙耀東以降，經濟部聲望最高的部長之一。

儘管江丙坤有高聲望，但李登輝和連戰原本卻不願意讓江丙坤負擔起更大的政治責任，其中，除了「戒急用忍」和李登輝不同調外，江丙坤因此被冷凍了一陣，後來李、江誤會冰釋，李登輝一度還想讓江丙坤取代徐立德。但是，和蕭萬長不一樣，李登輝並沒有安排江丙坤參選，或者歷練黨務與擔任政治性的陸委會主委。據瞭解，李登輝、連戰是覺得江丙坤「格局不夠」、「就祇是科長思維」，所以，江丙坤在一九九六年內閣改組時，因此成了中華民國政府第一位不兼任政務委員的經建會主委，政治前景走到盡頭。這位「陽春主委」當時苦悶極了，多次就想要賦歸，趁還有精力時到民間企業闖蕩算了。

幡然醒悟

科長要有「膽」，敢去挑戰不可能的任務。政務官則是要有「腦」，他要想的是整體的發展

直到一位曾和孫運璿時代一起「拚經濟」的財經耆老一席話，點醒了江丙坤，這位耆老說他告訴江丙坤：「政務官和事務官不同，科長是要身先事卒，重視執行效率的。」但政務官之所以不同於「科長」，科長要有「膽」，敢去挑戰不可能的任務。政務官則是要有「腦」，他要想的是整體的發展，想像未來的格局，預估三年、五年以後可能要面對的挑戰，提前準備，規畫好政策，一個天天跑在外面的政務官，將會造成腦中想的都是已經發生的問題，都祇能做滅火的工作。

江丙坤於是想通了一件事，就是政府有三種類型，一種是「未來式」的政府，這種政府是有長期的眼光，雖然不能預見未來一定會發生的事情，然而祇要願意，都可以整理出未來最關鍵的變數，有心的人都可以控制好這些在舊結構冒出來的新現象，用腦理解舊結構的強度，與新現象的力道，事先規畫出種種選擇，未來演進的軌跡將可以胸有成竹，好整以遐地進行政策準備。

第二種叫做「現在式」政府，就是忙著解決當下的問題，是一個「挑戰與回應」的政府，有了挑戰馬上動員解決，忙得不可開交，但已無遐思考下一步要怎麼走。第三種則是「過去式」政府，龐大的國家機器通連管道已經失聯失序，所有的問題都是爆發了，見報了，相關決策者看了報紙才知道，而愈是看重媒體，愈是把媒體報導話題當成施政第一順位的掌政者，將使政府永遠祇能在追趕著層出不窮的問題，火氣再怎麼大，個性再怎麼急，都是在危機處理，未來的規畫已經無力處置了。

肯幹實幹

一個人想要掌握一切，一個人就要解決一切，祇有愈來愈焦頭爛額，愈來愈多危機要處理

想通這個道理的江丙坤，於是一改他衝在第一線的風格，他用了足足十個月的時間，除了一些視察與請益及例行公務與會議外，就是窩在他的辦公室內沉思、看資料，把所有政府的施政計畫都羅列出來，拿出一張Ａ４紙，每一天，每一刻就是嘗試要把所有的大政邏輯地放在同一張紙上，找出所有的對應與關聯性。

經過這十個月的苦思和用功，江丙坤還真的可以用一張Ａ４紙就可以完整描述起台灣的發展藍圖了。光有「執行力」的「江科長」也因此成了過去式，開始具有「思考力」的江丙坤的格局和思考層次已非吳下阿蒙，因此被連戰視為接替蕭萬長的閣揆人選，政黨輪替後，多次成為民間與企業界「夢幻閣揆」的候選人，陳水扁也多次嘗試找他入閣。雖然因為外在的政局，江丙坤終究祇是閣揆候選人而已，但他在企業界與一般民間的聲望，依然比已經替換過好幾回的任何閣揆還高很多，就算是現在，一談起國家的發展及對策，江丙坤依然是信手拈來，侃侃而談。

政黨輪替之後，民進黨如走馬燈般換了五任閣揆，蘇貞昌知道，所有的人民也知道，蘇貞昌要是挺不住，民進黨也將沒有人可以組閣與掌政了。面對著「最後的王牌」的冠冕，蘇貞昌當然急，急著要做出績效來；蘇貞昌也應該會怕，怕一出事，就會被政敵反撲，打倒趴在地上再也不能翻身。

但天下事從沒有「急」就可以解決的道理，帶領龐大行政機器施政，更不可能靠一個人的努力，就輕易可以創造奇蹟，因為天下事何其多，所以才要分官設職到需要十幾萬公務員。但忙著衝衝衝的蘇貞昌，一個人想要掌握一切，一個人就要解決一切，祇有愈來愈焦頭爛額，愈來愈多危機要處理，蕭萬長就是先例。

所以，蘇貞昌恐怕需要稍微喘口氣，想一想蕭萬長與江丙坤的故事，將會發現，真正能「做實事」的竅門，其實不難，而且，根本不必動不動就衝上第一線，發怒也從來不是解決問題之道。

＞＞＞＞新新聞周報第992期